TORNAR

DOGC núm. 2179 de 8.3.1996. Departament de la Presidència.

DECRET 71/1996, de 5 de març, pel qual es regula l’acreditació per a l’exercici de la direcció en els centres docents públics. (En aquest text s'ha introduït la correcció d’errades publicades al DOGC núm. 2224, pàg. 6481, d’1.7.1996).

La Llei orgànica 9/1995, de 20 de novembre, de la participació, l’avaluació i el govern dels centres docents, estableix a la seva exposició de motius, que l’elecció del director/a ha de ser el resultat d’un procediment que garanteixi al màxim l’encert de la comunitat, de manera que siguin seleccionats per desenvolupar la direcció els professors més adequats i millor preparats per realitzar la tasca de direcció, i que asseguri, tant el funcionament òptim dels equips directius, com l’exercici eficient de les competències que tenen encomanades.

Aquesta premissa es tradueix en l’establiment d’un nou sistema per a l’elecció dels directors/res dels centres docents públics que, si bé conserva aspectes principals del model que contenia la Llei orgànica 8/1985, de 3 de juliol, del dret a l’educació i modifica d’altres, introdueix un nou element essencial que es configura en l’exigència d’un seguit de requisits entre els quals cal destacar l’obligació d’obtenir una acreditació específica per part d’aquells que desitgin ésser candidats a l’elecció de director/a.

La nova Llei orgànica estableix que per tal d’aconseguir l’esmentada acreditació, els professors hauran de tenir, en primer lloc, la formació prèvia que determinin les Administracions educatives, i que consistirà, o bé en la possessió de determinades titulacions, o en la superació de programes organitzats específicament per aquest fi. En segon lloc, s’haurà de valorar positivament l’activitat professional desenvolupada per aquests professors, tant en l’exercici dels càrrecs corresponents als òrgans unipersonals de govern, com en l’exercici de la tasca docent, desenvolupada en l’aula i en funcions de coordinació pedagògica, així com, si escau, en funcions d’organització, gestió i participació en òrgans de govern.

Amb la finalitat de facilitar, amb caràcter transitori, la posada en funcionament del nou sistema la Llei permet, d’una banda, que els professors que hagin exercit el càrrec de director/a, cap d’estudis o secretari/a durant un mínim de quatre anys amb anterioritat a l’aplicació del sistema d’elecció de directors/res establert a la Llei esmentada, quedin acreditats per exercir la direcció. D’altra banda, la Llei orgànica 9/1995 preveu que durant els dos anys posteriors a la seva entrada en vigor, les Administracions educatives puguin establir l’equivalència entre els programes de formació a què es refereix l’article 19 i la possessió d’altres mèrits que permetin garantir la preparació per a l’exercici de la funció directiva.

Per tot l’exposat, es considera procedent d’establir les condicions d’aplicació dels requisits necessaris per tal que els funcionaris docents que ho desitgin siguin acreditats per a l’exercici de la direcció, així com els criteris objectius i el procediment que han de presidir la valoració requerida per a la corresponent acreditació. D’aquesta manera, es podran dur a terme les convocatòries per tal que els professors que ho desitgin i compleixin els requisits establerts puguin ser acreditats per a l’exercici de la funció directiva i serà factible que des del primer procés d’elecció de director/a que se celebri en l’àmbit de Catalunya, amb posterioritat a la ja promulgada Llei orgànica 9/1995, s’adeqüi completament al nou sistema que aquesta estableix.

Així mateix, ateses les competències i funcions assumides pel Departament de Benestar Social en relació a la formació permanent d’adults en virtut del Decret 186/1988, d’1 d’agost, resulta procedent establir les especificitats pròpies de l’acreditació dels professors de formació d’adults per a l’exercici de la funció de direcció en els centres docents públics.

En aplicació de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, a proposta dels consellers d’Ensenyament i de Benestar Social, amb l’informe del Consell Escolar de Catalunya, d’acord amb l’informe de la Comissió Jurídica Assessora i amb la deliberació prèvia del Govern,

Decreto:

Article 1 Objecte .L’objecte d’aquest Decret és la regulació de l’acreditació per a l’exercici de la funció de direcció en els centres docents públics de Catalunya dels funcionaris docents que la sollicitin i pertanyin als cossos o escales a què es refereix la Llei orgànica 1/1990, de 3 d’octubre, d’ordenació general del sistema educatiu.

2.1 La possessió de l’acreditació per a l’exercici de la direcció facultarà a l’interessat per ser candidat a director/a en els centres docents públics de Catalunya que imparteixin els ensenyaments establerts en la Llei orgànica 1/1990. Així mateix, l’acreditació permetrà la seva designació com a director/a en els termes establerts en l’article 20 de la Llei orgànica 9/1995.

2.2 L’acreditació d’un funcionari docent per a l’exercici de la direcció s’inscriurà en l’expedient personal de l’interessat. Així mateix, el delegat territorial corresponent del Departament d’Ensenyament expedirà un document on es farà constar les condicions que van permetre llur acreditació per a l’exercici de la funció directiva.

El document d’acreditació s’ajustarà al model inclòs a l’annex 1.

3.1 Seran acreditats per a l’exercici de la direcció, els funcionaris de carrera que reuneixin els requisits establerts en aquest article i ho sollicitin en els terminis que s’estableixin en les corresponents convocatòries.

3.2 Per obtenir l’acreditació per a l’exercici de la direcció, els funcionaris docents hauran de reunir els següents requisits:

a) Superació dels programes de formació que s’indiquen a l’article 4 o possessió de les titulacions assenyalades a l’annex 2.

El Departament d’Ensenyament procedirà periòdicament a l’actualització de les titulacions universitàries relacionades en aquest annex.

b) Valoració positiva de la labor docent desenvolupada en l’aula i en tasques de coordinació pedagògica, així com en el seu cas, en funcions d’organització, gestió i participació en òrgans de govern, o experiència i valoració positiva del treball previ desenvolupat en l’exercici dels càrrecs corresponents als òrgans unipersonals de govern en els termes establerts en l’article 6 del present Decret.

c) Acreditar el coneixement de la llengua catalana amb certificat de nivell C o superior de la Junta Permanent de Català, o equivalent.

3.3 El Departament d’Ensenyament publicarà anualment una convocatòria perquè els professors que ho desitgin i compleixin els requisits esmentats puguin ser acreditats per a l’exercici de la direcció.

Article 4 Programes de formació

4.1 Les activitats de formació vàlides a efectes d’acreditació per a l’exercici de la direcció hauran de ser organitzades pel Departament d’Ensenyament, bé directament, bé en collaboració amb universitats o altres entitats i hauran de tenir les següents característiques:

a) Tenir una durada mínima de 60 hores.

b) Objectius:

Proporcionar coneixements, estratègies i habilitats necessàries per al compliment de la funció directiva.

Facilitar un marc per a la reflexió i anàlisi de l’actual sistema de gestió dels centres docents.

Oferir i possibilitar el domini d’instruments científics i tècnics necessaris per a l’organització, gestió i avaluació docent.

Prendre consciència de la importància de l’optimització dels recursos materials i humans amb què compten els centres docents públics.

Capacitar per a l’elaboració d’un Projecte de direcció.

c) Continguts.

En les activitats de formació a les que es refereix aquest article, es desenvoluparan els temes generals que s’anuncien en els epígrafs numerats que segueixen:

1r. Centre escolar i sistema educatiu.

2n. Els plantejaments institucionals.

3r. L’organització de la funció acadèmica del centre.

4t. La funció directiva.

5è. Treball pràctic tutoritzat: elaboració d’un projecte de direcció.

4.2 La durada mínima dels punts anteriors ha de ser de 51 hores. En la resta d’hores, fins a completar la durada total del curs, podran tractar-se altres temàtiques relacionades amb la funció directiva.

A l’Annex 4 d’aquest Decret hi figuren, un seguit de subtemes que informen de l’orientació bàsica de cada tema.

5.1 Podran sollicitar l’acreditació mitjançant la valoració del treball previ desenvolupat en l’exercici dels càrrecs corresponents als òrgans unipersonals de govern els professors que estiguin exercint qualsevol dels òrgans unipersonals de govern, als que es refereix l’article 9 de la Llei orgànica 9/1995, en el moment de realitzar-se la convocatòria anual que s’indica en l’article 3.3 del present Decret.

5.2 Podran sollicitar l’acreditació a través de la valoració de la pràctica docent tots els funcionaris docents.

5.3 El Departament d’Ensenyament determinarà en quins casos es considerarà vàlida, als efectes establerts en aquest Decret, la valoració de la pràctica docent i de l’exercici de càrrecs directius feta amb una finalitat diferent a l’acreditació per a l’exercici de la direcció.

6.1 En la valoració de l’actuació docent dels funcionaris que sollicitin ser acreditats per a l’exercici de la funció directiva es consideraran els criteris següents:

a) El compliment de les obligacions pròpies del seu lloc de treball.

b) La implicació en tasques de coordinació pedagògica i de dinàmica del centre.

c) L’organització i desenvolupament de l’activitat docent.

d) L’atenció al pare, mare, representant legal i alumnes.

e) La participació en activitats de formació i en experiències d’innovació educativa.

f) Les decisions preses per afavorir el procés d’aprenentatge dels alumnes i la seva evolució.

La valoració de l’actuació docent serà realitzada per la Inspecció d’Ensenyament tenint en compte la informació que aportin els òrgans unipersonals de govern i de coordinació, l’observació directa i les aportacions del propi interessat.

6.2 En la valoració de l’actuació de professionals docents en l’exercici de càrrecs unipersonals de govern en centres docents, en el marc de les competències que li són pròpies i tenint present les característiques i el context sòcio-educatiu del centre, es consideraran els criteris següents:

a) La planificació d’objectius, actuacions i avaluació de resultats en el període d’exercici del càrrec.

b) L’eficàcia en l’organització i gestió de recursos.

c) L’impuls i desenvolupament de projectes de millora.

d) La dinamització dels òrgans de govern i de coordinació corresponents a l’àmbit de la seva actuació.

e) L’atenció als membres de la comunitat educativa.

f) El tractament dels conflictes.

La valoració de l’actuació en l’exercici de càrrecs directius docents serà realitzada per la Inspecció d’Ensenyament tenint en compte la documentació i informacions de què disposin els centres docents i l’Administració educativa, i també les aportacions dels membres de la comunitat educativa i del propi interessat en relació al desenvolupament de les funcions i el resultat obtingut en l’exercici del càrrec.

7.1 En cada delegació territorial del Departament d’Ensenyament es constituirà una Comissió d’acreditació, designada pel delegat territorial composta per:

L’inspector/a en cap que actuarà com a president.

Dos inspectors/res de la Inspecció territorial.

Dos directors/res de centres que estiguin acreditats, d’entre els quals, un serà proposat per la Junta territorial de Primària i l’altre per la Junta territorial de Secundària.

7.2 La comissió d’acreditació tindrà les funcions següents:

a) Comprovarà que els aspirants reuneixin els corresponents requisits de formació indicats en la lletra a) de l’article 3.2, o si s’escau, els mèrits equivalents establerts a l’annex 3.

b) Sollicitarà de la Inspecció d’Ensenyament la valoració corresponent a l’apartat b) de l’article 3.2 d’aquest Decret, al qual s’acullen els sollicitants que reuneixen els requisits de formació.

c) Comprovarà que s’hagi acreditat el coneixement de la llengua catalana amb certificat de nivell C o superior de la Junta Permanent de Català, o equivalent.

d) Farà pública la relació provisional de funcionaris docents que reuneixin els requisits per ésser acreditats per a l’exercici de la direcció dels centres docents públics, i la relació de funcionaris docents que no reuneixen els requisits amb indicació dels motius de la no acreditació.

Contra aquesta llista provisional els interessats podran presentar en el termini de deu dies a comptar de l’endemà de la seva publicació les reclamacions que creguin oportunes.

e) Estudiades i resoltes les reclamacions, elevarà proposta al delegat territorial dels aspirants que tenen els requisits per a l’acreditació, per tal que resolgui.

Contra la resolució del delegat territorial, que fa públiques les relacions definitives d’aspirants, als quals s’expedirà l’acreditació per a l’exercici de la direcció en centres docents públics, es podrà interposar recurs ordinari davant el secretari general del Departament d’Ensenyament.

Primera Acreditació per a l’exercici de la funció de direcció en centres docents públics dels funcionaris docents de formació d’adults

Les normes previstes en aquest Decret són d’aplicació als funcionaris docents adscrits al Departament de Benestar Social que desenvolupen les seves tasques en centres i aules de formació d’adults, amb les peculiaritats següents:

1. La Direcció General de formació d’adults serà l’òrgan competent per a expedir el document d’acreditació a què es refereix l’article 2 d’aquest Decret per als professors de formació d’adults.

2. Als efectes del que estableixen els articles 3.3 i 5.3 d’aquest Decret, i pel que fa als professors de formació d’adults, les referències fetes al Departament d’Ensenyament s’entendran fetes al Departament de Benestar Social.

3. Als efectes del que disposa l’article 7 d’aquest Decret i pel que fa a la sollicitud pels professors de formació d’adults interessats en l’acreditació per l’exercici de la funció de direcció de centres docents públics, es constituirà una comissió d’acreditació, en la Direcció General de Formació d’Adults, designada pel /per la Director/a general de Formació d’Adults, composta per:

El/la coordinador/a de la supervisió de centres de formació d’adults, que actuarà com a president.

Un inspector/a d’Ensenyament.

Un director/a de centre de formació d’adults, elegit entre els directors/res de centres de formació d’adults que estiguin acreditats.

La comissió d’acreditació tindrà les funcions que estableix l’article 7.2 a), b) i c) d’aquest Decret i la funció d’elevar proposta dels aspirants que poden ser acreditats al/la subdirector/a general de Formació d’Adults del Departament de Benestar Social, per tal que resolgui.

Contra la Resolució d’acreditació del/la subdirector/a general de formació d’adults es podrà interposar recurs ordinari davant el/la director/a general de Formació d’Adults del Departament de Benestar Social.

Segona Acreditació expedida per altres Administracions educatives.

El Departament d’Ensenyament podrà establir en quins casos i amb quines condicions es consideren acreditats per a l’exercici de la direcció els funcionaris docents que hagin obtingut una acreditació expedida per una Administració educativa diferent. A aquests efectes, es tindrà en compte que les condicions exigides per a l’obtenció de la citada acreditació siguin similars a les que s’estableixen en el present Decret.

Tercera Equivalències de titulació i cursos de formació.

1. El Departament d’Ensenyament considerarà equivalents les titulacions universitàries i els cursos de formació vàlids en d’altres Administracions educatives, sempre que les condicions exigides siguin similars a les que s’estableixen en el present Decret.

2. El Departament d’Ensenyament considerarà equivalents les titulacions universitàries expedides per Universitats de països de la Unió Europea o d’altres països sempre que hagin estat prèviament homologades i que el seu contingut sigui similar a les titulacions relacionades a l’annex 2 d’aquest Decret.

Primera Acreditació de funcionaris docents amb experiència en la funció directiva.

D’acord amb allò establert en la disposició transitòria tercera 1 de la Llei orgànica 9/1995, els funcionaris docents dels cossos als que es refereix aquesta norma seran acreditats d’ofici per a l’exercici de la direcció sempre que hagin exercit el càrrec de director/a, cap d’estudis o secretari/a durant almenys quatre anys en qualsevol dels centres i nivells que integren el sistema educatiu. A aquests efectes, es considerarà l’exercici de càrrecs directius fins a la finalització del curs 1995-1996 i s’acumularà el temps d’exercici dels citats càrrecs independentment de quins hagin estat i tant si s’han ocupat de forma continuada com si han estat en períodes discontinus.

Aquesta acreditació d’ofici serà realitzada per part del delegat territorial corresponent.

Contra la Resolució d’acreditació del delegat territorial podrà interposar-se recurs ordinari davant el secretari general del Departament d’Ensenyament.

Segona Equivalència dels programes de formació

D’acord amb allò establert a la disposició transitòria tercera 2 de la Llei orgànica 9/1995, en els dos anys posteriors a l’entrada en vigor de la citada Llei, la possessió d’algun dels mèrits que s’indiquen a l’annex 3 d’aquest Decret seran equivalents als programes de formació als que fa referència l’article 4.

Tercera En la primera convocatòria, podran ser designats com a membres de la comissió d’acreditació els directors que reuneixin els requisits previstos a la disposició transitòria primera, encara que en el moment de la designació no disposin del document d’acreditació.

Disposició final Entrada en vigor.

El present Decret entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació en el DOGC.

Barcelona, 5 de març de 1996

Jordi Pujol, President de la Generalitat

Joan M. Pujals i Vallvé, Conseller d’Ensenyament

Antoni Comas i Baldellou, Conseller de Benestar Social

El/La Sr./Sra. xxxxxxxxxxx, amb DNI núm. xxxxxx, funcionari del Cos de xxxxxxx amb número de registre personal: xxx i destinació a xxxx ha obtingut l’acreditació per a l’exercici de la direcció d’acord amb l’establert en el Decret, per reunir els requisits següents:

Aquesta acreditació faculta el seu titular per a l’exercici de la direcció de centres docents públics que imparteixen ensenyaments establerts en la Llei orgànica 1/1990, d’ordenació general del sistema educatiu, d’acord amb l’establert als articles 18 i 20 de la Llei orgànica 9/1995, de 20 de novembre, de la participació, l’avaluació i el govern dels centres docents.

(localitat i data)

El/la delegat/a territorial o

El/la subdirector/a general de Formació d’Adults

Titulacions la possessió de les quals ratifica el compliment del requisit de l’apartat a) de l’article 3.2

a) De les universitats de Catalunya:

1) Universitat de Barcelona

Llicenciatura en Pedagogia, Pla 1969, mòdul

d’especialització, organització i administració pedagògica.

Llicenciatura en Ciències de l’Educació, Pla 1977, modalitat d’especialització, organització i tecnologia educativa.

Llicenciatura en Pedagogia, Pla 1994, itinerari d’organització i gestió d’institucions educatives.

Màster en direcció i gestió de centres educatius.

Postgrau d’organització, gestió i avaluació de centres educatius.

2) Universitat Autònoma de Barcelona.

Llicenciatura en Filosofia i Lletres (secció Ciències de l’Educació), certificat en Organitació escolar.

Llicenciatura en Pedagogia, certificat en Organització i direcció de centres de formació.

Curs depostgrau: tècnic en gestió i administració del sistema educatiu.

Curs de postgrau d’organització i gestió del sistema educatiu: Itinerari A (tècnic en gestió i administració del sistema educatiu) i Itinerari B (tècnic en organització i gestió de centres educatius).

3) Universitat de Girona.

Llicenciatura en Pedagogia.

4) Universitat Rovira i Virgili

Llicenciatura en Filosofia i Lletres: Pedagogia. Opció Organització escolar. Pla de 1969.

Llicenciatura en Filosofia i Ciències de l’Educació.

Ciències de l’educació. Opció Organització i tecnologia educativa. Pla de 1977.

Llicenciatura en Pedagogia: pla de 1993.

5) Universitat Ramon Llull

Llicenciatura en Filosofia i Ciències de l’Educació (secció Ciències de l’Educació), especialitat Educació escolar.

Llicenciatura en Pedagogia, especialitat Educació escolar.

b) Doctorats, llicenciatures o diplomatures per a l’obtenció de les quals s’hagin cursat com a mínim 12 crèdits relacionats amb l’organització i gestió de centres educatius o amb l’Administració educativa.

c) Títols de postgrau, la durada i el contingut dels quals s’ajustin a allò establert a l’article 4.

La suficiència dels requisits ressenyats als apartats b) i c) haurà de ser apreciada per les comissions d’acreditació establertes a l’article 7.

Mèrits equivalents als programes de formació, d’acord amb la disposició transitòria tercera 2, de la Llei orgànica 9/1995, en els dos anys posteriors a la seva entrada en vigor

1. Haver pertangut al cos de directors escolars.

2. Activitats de formació no incloses amb caràcter general.

a) Haver realitzat, dirigit o coordinat algun dels cursos organitzats pel Departament d’Ensenyament, de gestió i direcció de centres docents públics, de 60 o més hores de durada adreçats a directors en actiu.

b) Haver realitzat, dirigit o coordinat algun dels cursos organitzats directament per altres administracions públiques amb competències plenes en educació, de gestió i direcció de centres docents públics, de 60 o més hores de durada.

c) Haver realitzat, dirigit o coordinat algun programa de formació que acompleixi els requisits establerts a l’article 4.

3. Experiència en l’organització i gestió de centres docents o en l’Administració educativa. Es considerarà que compleixen aquest requisit els professors que assoleixin una puntuació de 8 punts en aplicar-se el barem següent:

a) Per cada any com a director/a, cap d’estudis o secretari/a d’un centre docent, administradors/es d’instituts d’FP, director/a o coordinador/a d’un centre de recursos pedagògics, coordinador/a d’un camp d’aprenentatge, director/a o cap d’un equip d’assessorament i orientació psicopedagògica, director/a d’un centre de recursos educatius per deficients auditius, i anàlegs, o en un lloc de treball de l’Administració educativa equivalent a cap de servei o superior: 4 punts.

b) Per cada any com a vicedirector/a, vicesecretari/a, cap d’estudis adjunt/a, coordinador/a pedagògic/a de centre, director/a, cap d’estudis o secretari/a d’extensió d’institut, de secció delegada o de secció filial, i anàlegs, o en un lloc de treball de l’Administració educativa equivalent a cap de secció: 3 punts.

c) Per cada any com a coordinador/a d’etapa o de cicle en l’ensenyament infantil o primari, cap de seminari, de Departament, de divisió, d’àrea, coordinador/a de nivell en l’ensenyament secundari, coordinador/a d’un centre o aula de formació d’adults, i anàlegs: 1,5 punts.

d) Per cada hora de formació impartida en els cursos de formació per a l’exercici de la direcció mencionats a l’article 4, a l’apartat 1 de la Disposició addicional tercera, i als apartats 2, a) i b), de l’annex 3 d’aquest Decret: 0,1 punt.

Subtemes que informen de l’orientació bàsica de cada tema

1. Centre escolar i sistema educatiu:

El centre escolar com a unitat de funcionament.

L’autonomia de centre. La participació.

Marc legal.

2. Els plantejaments institucionals:

Projecte educatiu de centre.

Projecte curricular de centre.

Programació general anual. Pressupost. Memòria.

3. L’organització de la funció acadèmica del centre.

El treball collaboratiu del professorat.

La gestió curricular.

Mesures organitzatives per atendre la diversitat.

4. La funció directiva.

Les funcions dels càrrecs directius.

La gestió del grup humà.

El projecte de direcció.

(96.058.062)